Впервые в России контроль за передвижением граждан наладил Петр Первый. Он ввел "опасные" грамоты, по которым определялась личность человека. Но только при советской власти вместо трудовой книжки впервые ввели паспорта. Сейчас в Петербурге и ЛО ежегодно оформляется по 300 тысяч загранпаспортов. Начальник паспортно-визового Управления ГУВД Санкт-Петербурга и ЛО, полковник Андрей Бакуменко сообщил, что Франция, Германия и Италия с нового года упростят процедуру оформления виз для посещения стран Шенгенской зоны, но только бизнесменам, студентам, ученым и деятелям культуры. Борьба с терроризмом привела к тому, что создаются новые виды удостоверения личности. Но стоить такой паспорт будет в разы дороже. Украина разрешила пребывание на своей территории гражданам из стран Шенгенской зоны без оформления виз. А в России выездной туризм втрое превышает въездной. Вывозится на 8 млрд долларов больше, чем тратят иностранцы в России. Чтобы переломить ситуацию, необходимо изменить закон «О правовом положении иностранных граждан».